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苏迎平县长在2018年县政府第一次全体会议上的讲话

发布时间:2018-03-20 10:18点击数: 字号:【

凝心聚力  真抓实干

干出实打实的新业绩

苏迎平县长在2018年县政府第一次全体会议上的讲话

201839日)

 

今天召开2018年县政府第一次全体会议,主要任务是贯彻落实全国、省、市“两会”和省、市政府2018年第一次全体会议精神,对我县2018年工作进行再动员、再部署,进一步统一思想、振奋精神、凝心聚力、真抓实干,迅速推动县政府各项工作落到实处,确保完成全年目标任务。

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断。习近平总书记强调“时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人”。我们有幸处在中国特色社会主义新时代,更有责于这个新时代,奉献于这个新时代。李克强总理在今年全国“两会”上的政府工作报告中强调,中国改革发展的一切成就,都是干出来的。对各级政府及其工作人员来说,为人民干事是天职、不干是失职。决不能表态多调门高、行动少落实差,决不允许占着位子不干事。广大干部要提高政治素质和工作本领,求真务实,干字当头,干出实打实的新业绩,干出群众的好口碑,干出千帆竞发、百舸争流的生动局面。作为政府工作人员,我们承担着发展之责、为民之责、落实之责,更要求我们奋力答好这份“试卷”,以更加强烈的政治自觉思想自觉行动自觉,推动2018年政府各项工作迈上新台阶,交出新时代人民满意的新答卷。

一、要以强烈的政治自觉坚定信念,把好方向

旗帜鲜明讲政治,才能不忘初心、牢记使命,才能凝聚共识,齐心协力地为实现共同理想目标,为人民群众对美好生活的向往而努力奋斗。

一要筑牢理想信念。习近平总书记强调:“没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。理想信念坚定了,政治上才能坚定,才能切实增强“四个意识”,坚持正确的政治方向,坚守对党忠诚的政治立场;高质量发展、实现赶超的任务越艰巨繁重,越需要广大党员干部把理想信念的坚定性体现在做好本职工作中,在成绩面前不骄傲不自满,在困难面前不消沉不动摇,永葆共产党人的政治本色;使命越光荣,目标越宏伟,越需要坚定信念、务实重行,不做不切实际的事情,不做表面文章,少说多做、真抓实干。我们要带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者,深刻把握“八个明确”“十四个坚持”基本方略的科学体系和丰富内涵,坚定“四个自信”,把为人民干事当做天职,坚持以人民为中心的发展思想,以“抓铁有痕、踏石留印”的精神推动县政府各项工作取得新成效。

二要坚定政治方向。习近平总书记强调:“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。”各乡(镇)、各部门要牢固树立四个意识,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,任何时候任何情况下在政治上都要站得稳、靠得住,听党指挥、为党尽责。要加强党性锻炼,经常性地用“七个有之”为镜照照自己,始终做到“五个必须、五个绝不允许”。要善于从政治上谋划、部署、推动工作,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作,不断提升干事创业的水平和能力;要把中央、省市和县委的每一项决策部署、县人大审议通过的每一项目标任务进行细化、具体化、项目化,全力推动各项决策部署落地见效。

三要履行管党治党责任。政府系统各级党组织书记要切实履行好第一责任人的职责,班子的其他成员要按照一岗双责要求,担负好职责范围内的管党治党职责。要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。要加强党风廉政建设,以身作则,做好表率,正确行使权力,依法用权、秉公用权、廉洁用权,严格执行《准则》《条例》、中央八项规定实施细则和省市县实施办法,带头树好廉洁自律的风向标,从小事小节上加强约束、规范自己,做到知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,牢牢守住干净干事底线,清清白白做人、干干净净做事。

二、要以强烈的思想自觉改进作风,勇于担当

今年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是实施省市县委赶超战略的重要一年。县委提出“2018,努力奋发”的要求,我们要把思想统一到中央、省市县委的决策部署上来,进一步提升认识,切实增强做好今年政府工作的紧迫感、责任感。

一要提振精神状态。过去一年,我们以五比五晒项目竞赛活动为抓手,全力开展各项攻坚行动,有效破解土地房屋征迁、精准扶贫、环保综合整治、信贷风险化解等一批难题,有力推动了经济社会平稳健康发展。“五比五晒”项目竞赛活动成效居全市前列,人民群众安全感率全省排名第二位、社区矫正“163”执行模式和“12345”工作法在全省推广、综治考评获平安县(市、区)一等奖,党政领导生态环保责任书目标考评全市优秀,等等。但与周边县(市、区)相比,我们前有标兵,后有追兵。新的一年,我们肩负推进经济社会高质量发展、落实赶超任务、保障人民群众过上美好生活等重大任务,形势严峻,任务艰巨。要进一步明确任务、理清责任,拿出开局就是冲刺、临战就是决战的姿态,全力把推进赶超任务与高质量发展结合起来,争取各项工作取得新的更大成效。

    二要坚持务实作风。党的十九大对作风建设作出了新部署,习近平总书记专门对纠正四风问题作出重要指示。各级各部门要深刻领会习总书记的指示精神,坚持不懈加强作风建设。要大兴调查研究之风,把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上,加强对重大经济、产业、民生问题的调查研究,真正沉下去找准短板弱项、摸清问题实质、精准施策解决。要大力弘扬马真精神,深化放管服改革,坚决整治表态多调门高、行动少落实差等问题,坚决整治在服务群众中推拖绕转的二传手、在推进工作中不急不忙的慢性子、在落实任务中事不关己的泥菩萨。

三要善于攻坚突破。发展的过程就是攻坚克难的过程。当前,要总结借鉴去年攻坚的好经验、好做法,坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。要明确攻坚责任。这里对三大攻坚任务再做个明确,防范化解重大风险攻坚战由吴文明、陈锋毅、蔡丽青副县长负责,金融办、安监局、信访局牵头抓好落实;精准脱贫攻坚战由聂建兴副县长负责,农业局、民政局分别牵头做好农村贫困人口精准脱贫和城市困难家庭精准帮扶工作;污染防治攻坚战由吴文明副县长负责,环保局牵头抓好落实。请各责任人和责任单位,抓紧制定攻坚计划、细化分解阶段目标,确保各项攻坚任务序时推进,取得实效。要找准攻坚方法。硬骨头要硬啃,更要会啃。去年,我们开展征迁攻坚年活动,共征迁2600多亩土地,没有发生征迁户集体上访事件,部分钉子户也通过细致工作得以妥善解决,这说明只要我们工作过细、方法得当,完全可以赢得广大群众的理解支持。各牵头部门要坚持问题导向,有针对性地制定切实可行的攻坚方案和措施,做到精准施策、靶向破题。要形成攻坚合力。三大攻坚战任务重、涉及面广,牵头部门一定要敢于牵头、敢于协调,配合部门一定要主动支持、积极搭台,千万不能知难而退、推诿扯皮,使难题久攻不下,让发展的难题越积越多。

四要敢于担当负责。总的来说,我们的干部是有担当意识的,特别是在项目推进、征地拆迁工作中,很多领导干部敢于协调、敢于负责、敢于拍板,体现了担当精神。但也有些干部不敢担当、不愿担当,为了不出事、宁愿不干事,事来了踢皮球、当二传手,遇到困难和问题,不是想着怎么去解决,而是想着怎么推诿、怎么绕道;一些干部办事情,一定要等领导指示、等会议纪要,做事瞻前顾后、畏首畏尾,害怕出了问题要担责。这些不敢担当的行为是不作为的表现,不仅影响了工作,还破坏了政府的形象。大家一定要牢固树立守土有责、守土尽责的意识,在各自的职责范围内,只要是有利于发展的事,只要是利大于弊的事,只要是群众受益面大的事,只要程序到位不谋私利,都要敢于协调、敢于表态、敢于拍板、敢于负责,要各司其职、各尽其责,切实形成勇于担当的氛围,把职责范围内的事抓好管好。

    三、要以强烈的行动自觉主动作为,狠抓落实

    新时代描绘新蓝图,实现新蓝图需要新作为。各级各部门要按照党的十九大和中央经济工作会,省委十届四次、五次全会,市委九届五次、六次全会,以及县委十二届五次、六次全会的决策部署,紧紧围绕县两会确定的目标任务,主动时间对表、行动对标,奋力在推动凤凰娱乐app官方网站发展再上新台阶上展现新作为。

    一要在推动高质量发展上展现新作为。就凤凰娱乐app官方网站而言,推动高质量发展,最核心的是要践行绿水青山就是金山银山理念,处理高质量与高速度发展的关系,实现经济发展总量和质量效益再上新台阶。一要培育新动能,就是要大力发展新兴产业,改造提升传统产业,壮大现代服务业和做优现代特色农业;积极发展互联网 + ”等新经济、新业态、新模式,着力在生态引领、创新驱动、产城融合、新旧动能转换等领域培育新增长点、形成新动能。二要淘汰落后产能,就是要下决心破除无效供给,落实好三去一降一补,深化放管服改革,加快僵尸企业”、低效无效企业处置工作,继续淘汰一批落后产能。三要发挥生态优势,就是要将凤凰娱乐app官方网站生态优势转化为经济优势,扩大绿色经济的乘数效应。重点要深化林业金融改革,积极探索以天然林、生态林等为资产的按揭贷款,盘活更多林业资源,催生更多绿色产业,增强发展后劲。四要推动高质量发展,就是要制定和完善推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、绩效体系、约束体系。要从完善生态文明建设机制入手,重点在绿色产业扶持、生态综合执法、生态环境损害责任追究等方面探索建立新机制,坚决不要带血的 GDP、不要带污染的 GDP、不要高耗能的 GDP

二要在发展实体经济上展现新作为。要把发展实体经济的重点放在新兴产业聚集、传统产业提升、现代服务业培育和特色农业发展上来,加快打造凤凰娱乐app官方网站产业升级版。首先,要明确责任,各分管领导和责任部门,要按照分工和职责,围绕县委十二届六次全会和《政府工作报告》确定的目标任务,细化分解,明确具体责任人,确保各项任务落到实处。其次,要细化方案,县委十二届六次全会和政府工作报告都对产业转型升级提了总的目标和方向,各责任领导和牵头部门要抓紧制定细化方案,把今年产业转型升级各项目标任务分解落实到具体项目上,尽快明确时间表、画出路线图,实施挂图作战,确保各项任务不落空。第三,要完善政策,各位分管领导要抓紧组织相关部门,加强对上沟通衔接,强化政策学习研究,分类制定和完善扶持政策,充分调动企业主体作用,增强实体经济对社会发展的基础支撑。

三要在加快项目建设上展现新作为。项目是推进各项工作的载体和抓手,没有项目一切发展都是空谈。一要强化组织推动。市里已经明确,每季度公布各县在基础设施、产业、社会民生三大板块项目的开工或动工、竣工或投产和产业投资占比情况。为此,各乡(镇)、部门要重点围绕重大基础设施建设、传统产业升级、新兴产业突破、生态环境改善、民生社会事业补短板等领域,策划生成一批大项目好项目。要全力推进年度13个省重点项目、48个市赶超行动计划重大投资项目、10个市重中之重项目及207个县级重点项目建设,倒排工作进度,按时间节点促开工、促在建、促投产,力争季度考评在全市上游水平。二要加大正向激励。市里明确今年将增加季度奖励指标,每季度将对各地固定资产投资累计增速、“五个一批新开工项目数、“五个一批新开工产业项目数和项目总投资等四项指标进行综合考评,对全市前两名的县(市、区)分别给予年度考评加分奖励,同时增加典型经验推广指标,鼓励各地不断创新工作机制,增强工作成效。县里也将研究出台相应激励措施,各乡(镇)、责任部门要主动对接、深入研究,确保规定动作不丢分,争取奖励项目多加分。三要突出招商实效。要总结推广海斯福、南方制药等项目增资扩产成功经验,立足我县产业特色,围绕新兴产业及其上下游配套,坚持“四个精准”招商,发挥各地凤凰娱乐app官方网站商会和驻点招商服务站作用,紧盯央企、国企、省企、民企、厦企等重点企业,加强与国内外行业“龙头”企业对接,强化项目跟踪,突出招商实效,推动招商引资由数量扩张型向质量效益型转变。

四要在加快城乡建设上展现新作为。要大力实施乡村振兴战略,统筹城乡一体化建设,努力实现生态环境“高颜值”和经济发展“高素质”。一方面要打造生态宜居县城。要按照“东进、北展、中提升”的总体规划布局,加快县城东部新区、北部片区开发建设,科学构筑城市框架,有序拓展城市空间。要统筹实施市政“九大工程”,加快推进城区“两公园两广场”、公共卫生服务综合大楼、迎宾大道环境整治、渔塘溪生态护岸、上坊至大焦绿道等项目建设,确保老年妇女儿童活动中心、实验小学等社会事业项目投入使用,优化城市路网规划和主次干道、支路、街巷布局,打通一批城区“断头路”;要加快供水雨污管网、燃气管道、城区公厕、公共停车场及公交枢纽站等项目建设,完善城市配套功能,努力打造天蓝、水净、地绿的城市宜居环境。请费副县长负责,住建局牵头相关部门,推动凤凰娱乐app官方网站城市面貌在年内有较大改善。另一方面要大力实施乡村振兴战略。习总书记强调“中国要美,农村必须美,中国要富,农民必须富”。中央和省、市、县委农村工作会议对实施乡村振兴战略已作了具体部署,请聂副县长负责,农业局牵头,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,抓紧制定我县实施意见和专项规划。产业发展方面,要立足我县乡村发展实际和立地条件,引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动,大力培育农业产业化龙头企业,解决凤凰娱乐app官方网站农业有特色没规模、有品质没品牌等突出问题,形成具有凤凰娱乐app官方网站特色的现代农业产业体系,促进农村一二三产融合发展。生态宜居方面,要大力改善农村水、电、路、讯、房等基础设施,强化农村污水、垃圾等环境问题综合整治,全力补齐影响群众生活品质的短板。乡风文明方面,要从村规民约入手,推动移风易俗、文明进步,进一步提升农民综合素质和农村文明程度。乡村治理方面,要加强和创新农村社会治理,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,使农村更加和谐安定有序。生活富裕方面,要结合产业发展,营造良好的就业创业环境,支持农民就业创业,不断拓宽农民增收渠道。

五要在深化改革开放上展现新作为。要准确把握蕴含在十九大报告中的改革精神、改革部署、改革要求,认真贯彻落实习总书记在十九届中央深改组第一次会议上的讲话精神,总结经验、先行先试,坚定不移地将改革进行到底一方面要加快重点领域改革。生态文明改革上,要不折不扣的完成国家生态文明试验区改革任务,巩固提升“河长制”,推进环保执法体制改革,推动组建生态综合执法机构。农村土地改革上,要加快农村土地“三权分置”和农村集体产权制度改革,提高农村土地收益和农民收入。国企改革上,要按照“政企分开、政资分开、事企分开”原则,加快国企改制改革,努力做大做强做优国有企业。要持续深化医改、林改、金改和“放管服”改革,巩固和扩大改革成果,争取更大突破。另一方面要持续提升对外开放水平。主动对接“一带一路”和福建自贸区政策“外溢”效应,鼓励现有龙头企业开拓国际市场,加快培育一批生产型外贸企业,扩大出口规模。要充分发挥侨乡优势,主动对接外资项目,打好“侨牌”,推动“外汇”变“外资”,实现利用外资持续增长。

    六要在改善社会民生上展现新作为。习近平总书记在新年贺词中讲到“人民群众最关心的教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等方面,大家有许多收获,也有不少操心事、烦心事”。各级各部门要按照县委十二届四次全会的部署要求,围绕解决人民群众的操心事、烦心事,在群众不幸福、不快乐、不满意的方面下功夫,逐件抓落实、件件见成效,切实补齐民生社会事业短板,把为人民造福的事情真正办好办实。

    七要在加强自身建设上展现新作为。加强自身建设最根本的是要做到五个过硬,最关键的是要增强八项本领。县政府班子成员从我做起,率先垂范,逐条对照,补齐短板,切实发挥头雁效应,一级做给一级看、一级带着一级干,努力打造务实高效创新廉洁的服务型政府。同时,要认真落实全面从严治党要求,加强政府系统党风廉政建设,切实履行主体责任和一岗双责,抓好省委巡视组反馈问题的整改工作,自觉把党风廉政建设各项规定落实到政府工作的全过程、各方面,以更坚定的决心和更有力的措施,把政府系统党风廉政建设推向深入。

    我们已经向全县人民作出了庄严承诺,就必须心无旁骛、马上就办、真抓实干。县政府办对今年省、市、县政府工作主要任务和人大代表建议、政协委员提案作了分解,形成分工方案下发,各位副县长要主动认领、牵头负责,推动各级各部门把政府工作的“路线图”变成“施工图”;各乡(镇)、部门要对号入座、细化措施、强化责任,确保各项工作落到实处、取得实效。当前,各乡(镇)、相关责任部门要抓重点、攻难点,抓好经济运行调度和招商引资及重点项目建设,确保首季开门红

新时代意味着新起点新要求,新时代呼唤着新气象新作为,需要我们付出新的更大努力,大家一定要坚定信心、奋发有为,凝心聚力、真抓实干,干出实打实的新业绩,干出群众的好口碑,确保今年各项目标任务圆满完成,为“再上新台阶、建设新凤凰娱乐app官方网站”作出新的更大贡献。

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